Рассмотрев проект законодательной инициативы «О внесении
изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»,
подготовленный Законодательным Собранием Оренбургской области,
комитет отмечает следующее.
Проект законодательной инициативы предлагает исключить из
перечня функций Банка России ежеквартальный расчет и публикацию
среднерыночных значений полной стоимости потребительского кредита
(займа) в процентах годовых (далее — ПСК) по различным категориям
потребительских кредитов (займов) и закрепить в Федеральном законе «О
потребительском кредите (займе)» конкретные (не рыночные) величины
ПСК по различным категориям потребительских кредитов.
В настоящее время законодательно установлено, что на момент
заключения кредитного договора (договора займа) ПСК не может
превышать наименьшую из следующих величин: 365 процентов годовых или
рассчитанное Банком России среднерыночное значение ПСК
соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое
в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть.
Значения ПСК по категориям потребительских кредитов (займов),
определяемым Банком России, рассчитываются и публикуются Банком
России ежеквартально. В случае существенного изменения рыночных
условий, влияющих на ПСК, нормативным актом Банка России может быть
установлен период, в течение которого указанное ограничение не подлежит
применению.
Отметим, что ПСК используется для информирования клиентов о
стоимости кредита с учетом не только годовой процентной ставки, но и
дополнительных расходов, связанных с получением и обслуживанием
кредита, а также является одним из элементов рыночного регулирования
предельной ставки по потребительским кредитам. Данный механизм
позволяет обеспечить широкий круг заемщиков кредитными ресурсами с
сохранением финансовой устойчивости кредитных организаций,
осуществляющих указанное кредитование.
Считаем, что действующий механизм регулирования позволяет
оперативно менять условия применения ограничений в случае
существенного изменения рыночных условий и в надлежащей мере
балансирует интересы заемщика и кредитора.
В этой связи полагаем целесообразным оставить действующее
регулирование ПСК за Банком России.
С учетом изложенного, Комитет Совета Федерации по бюджету и
финансовым рынкам не поддерживает концепцию проекта законодательной
инициативы «О внесении изменений в Федеральный закон «О
потребительском кредите (займе)», подготовленного Законодательным
Собранием Оренбургской области.