Рассматриваемый законопроект предусматривает изменения
положений Налогового кодекса Российской Федерации по уплате налога
на прибыль организаций в части дополнения перечня прочих расходов,
связанных с производством и реализацией, расходами на выплату
стипендий на основании ученических договоров, заключенных с лицом,
которое ищет работу по специальности, соответствующей основным видам
деятельности организации-работодателя (налогоплательщика), понесенные
ею за период обучения указанного лица.
Согласно законопроекту такие расходы будут включаться в состав
прочих расходов при определении налогооблагаемой базы по налогу на
прибыль организаций в период заключения налогоплательщиком трудовых
договоров с таким лицом по окончании его обучения.
Такие изменения обусловлены тем, что отсутствует правовая
определенность в применении положений по учету расходов,
возникающих при исполнении ученических договоров по учету затрат
организацией на выплату стипендий.
В своих разъяснениях Министерство финансов Российской
Федерации (письмо от 10.06.2016 N 03–03–06/1/34188) отмечает, что затраты
на выплату стипендии по ученическому договору можно учесть в прочих
расходах, связанных с производством и реализацией, на дату их
возникновения, если они соответствуют критериям пункта 1 статьи 252
Кодекса, то есть такие расходы должны быть обоснованными
(экономически оправданными) и документально подтвержденными.
Суды разных инстанций, включая Верховный Суд Российской
Федерации (определения от 2 июля 2018 года №69-КГ18-7 и от 17 апреля
2017 года № 16-КГ17-3) признали правомерным доначисление налога на
прибыль по расходам на выплату стипендий по ученическим договорам.
Таким образом, по мнению судов, данные расходы не являются
экономически обоснованными, поскольку лица, прошедшие обучение,
трудовой договор с налогоплательщиком не заключили. Суд отметил, что в
составе прочих расходов может учитываться сумма стипендии кандидата,
который принят на работу.
В соответствии с действующей редакцией Налогового кодекса
Российской Федерации (далее — Кодекс) указанные затраты не могут
учитываться организациями-работодателями в составе расходов на оплату
труда в соответствии со статьей 255 Кодекса, так как такие лица не
являются работниками организаций.
Учитывая изложенное, комитет полагает обоснованными
предложения Самарской Губернской Думы по решению указанных
неопределенностей в налогообложении налогом на прибыль организаций
в части учета затрат на выплату стипендий по ученическим договорам
кандидатам-ученикам.
Однако комитет отмечает, что в соответствии с требованиями
части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на законопроект
необходимо получить заключение Правительства Российской Федерации.