Рассмотрев Федеральный закон «Об особенностях перечисления в 2019 году доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества „Сбербанк России“ по итогам 2018 года» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 15 ноября 2018 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в целях мобилизации в 2019 году дополнительных доходных источников в федеральный бюджет.
Федеральный закон устанавливает особенности перечисления в 2019 году в федеральный бюджет доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО Сбербанк) по итогам 2018 года.
Доля участия Банка России в уставном капитале ПАО Сбербанк за последние годы не изменилась и составляет 50% плюс одна голосующая акция. Сумма дивидендов, полученная Банком России от ПАО Сбербанк за 2017 год и поступившая в федеральный бюджет в 2018 году, составила 135,5 млрд. рублей.
Согласно данным Правительства Российской Федерации, представленным в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», прогнозный объем доходов Банка России от дивидендов ПАО Сбербанк по итогам 2018 года составит 209,5 млрд. рублей. Увеличение суммы дивидендов на 74 млрд. рублей по сравнению с 2017 годом произойдет в связи с принятием решения о направлении на выплату дивидендов не менее 50% чистой прибыли (величина дивидендов увеличится на 51,7 млрд. рублей), а также в связи с планируемым изменением чистой прибыли ПАО Сбербанк (величина дивидендов увеличится на 22,3 млрд. рублей). Указанная сумма будет перечислена Банком России в 2019 году в федеральный бюджет.
В соответствии с частью первой статьи 26 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» после утверждения годовой финансовой отчетности Банка России Советом директоров Банк России перечисляет в федеральный бюджет 75 процентов фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения.
Рассматриваемым Федеральным законом предлагается в 2020 году уменьшить часть прибыли Банка России, перечисляемой в федеральный бюджет на сумму доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале ПАО Сбербанк по итогам 2018 года и перечисленных в 2019 году в федеральный бюджет.
Таким образом, принятие и реализация рассматриваемого Федерального закона обеспечит поступление в 2019 году в федеральный бюджет дополнительных доходов в объемах дивидендов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале ПАО Сбербанк.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «Об особенностях перечисления в 2019 году доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества «Сбербанк России» по итогам 2018 года».