Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 16 октября 2018 года, комитет отмечает следующее.
Проект Закона внесен Правительством Российской Федерации и направлен на уточнение положений главы 21 «Налог на добавленную стоимость» (далее – НДС) Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
Так, Закон дополняет статью 149 Кодекса подпунктом, освобождающим от обложения НДС работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта.
В соответствии с действующей редакцией статьи 149 Кодекса услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного), осуществляемые по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд не подлежат налогообложению.
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 13.07. 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам осуществляется, в том числе, на основании заключенных государственных или муниципальных контрактов.
Таким образом, выполнение одних и тех же функций по перевозке пассажиров и багажа, но осуществляемые разными способами организации перевозок, создают неравные условия налогообложения. В целях исключения правовых коллизий и создания равных условий обложения НДС за выполнение перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, Кодекс дополнен соответствующим подпунктом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».