Комитет, рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 232097–7), принятый Государственной Думой 22 февраля 2018 года (далее – Федеральный закон), отмечает следующее.
Федеральный закон был внесен группой депутатов Государственной Думы и первоначально направлен исключительно на улучшение информирования клиентов о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа по платежной карте.
В ходе работы над законопроектом депутатами Государственной Думы и членом Совета Федерации Н.А.Журавлевым были внесены поправки, заключающиеся в следующем.
В Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» уточняется порядок вступления в силу нормативных актов Банка России, определение прибыли Банка России и функции Совета директоров.
Также предусмотрено введение дополнительной меры Банка России, направленной на снижение угроз финансовой стабильности Российской Федерации в части установления надбавки к коэффициентам риска по отдельным видам активов из числа включаемых в расчет нормативов достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации (банковской группы).
Дополнительно устанавливается, что Банк России на основании решения Совета директоров вправе вносить денежные средства и (или) иное имущество, включая недвижимое имущество, в качестве имущественного взноса Банка России в имущество государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».
Также уточняются полномочия Управляющей компании Фонда консолидации банковского сектора по предоставлению субординированных займов кредитным организациям, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства.
В Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» рассматриваемым Федеральным законом вносятся изменения, уточняющие порядок действий Банка России, государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и Комитета банковского надзора Банка России в ходе проведения процедуры банкротства кредитной организации.
В Федеральном законе «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» уточняются порядок оплаты акций (долей) банков государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» с использованием облигаций федерального займа и источники формирования имущества государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».
В Федеральном законе «О потребительском кредите (займе)» на кредитора возлагается обязанность после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа информировать заемщика о размере его текущей задолженности перед кредитором по договору потребительского кредита (займа) и о доступной сумме потребительского кредита (займа).
Также рассматриваемый Федеральный закон вносит изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», предусматривающие уточнение порядка использования государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» облигаций федерального займа, внесенных в качестве имущественного взноса Банка России в имущество государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».
Отдельной статьей рассматриваемого Федерального закона Правительству Российской Федерации в 2018 году предоставляется право принять в казну Российской Федерации передаваемые государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» за счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации, внесенного в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», на сумму до 150 000 000,0 тыс. рублей все обыкновенные акции публичного акционерного общества «Промсвязьбанк», приобретенные государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» в 2018 году, по цене приобретения таких акций государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» (балансовой стоимости).
Дополнительно установлено, что количество акций публичного акционерного общества «Промсвязьбанк», передаваемых в казну Российской Федерации, сумма уменьшения имущественного взноса Российской Федерации, внесенного в имущество государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», соответствующая балансовой стоимости передаваемых акций, определяются решением Правительства Российской Федерации.
Рассматриваемый Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений, вносимых в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)», которые вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов коррупциогенные факторы не выявлены.
С учетом изложенного комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».