Комитет, рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый Государственной Думой 15 ноября 2017 г. (далее – Федеральный закон), отмечает следующее.
Федеральный закон был внесен Правительством Российской Федерации и первоначально был направлен исключительно на предоставление права дочерним организациям FIFA, поставщикам товаров, работ, услуг FIFA, при реализации ими входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи ими входных билетов или документов, дающих право на получение входных билетов, соответствующих формам, утвержденным Правительством Российской Федерации.
На этапе второго чтения депутатами Государственной Думы А.М.Макаровым, Л.Я.Симановским, Г.Я.Хором и др. и членами Совета Федерации Е.В.Бушминым и М.М.Ульбашевым в законопроект были внесены поправки, предусматривающие продление возможности не применения контрольно-кассовой техники отдельными категориями организаций и индивидуальных предпринимателей.
Установлены случаи, предусматривающие продление с 1 июля 2018 г. до 1 июля 2019 г. возможности не применения контрольно-кассовой техники индивидуальными предпринимателями, являющимися налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися налогоплательщиками единого налога на вмененный доход.
При этом индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, не должны иметь работников, с которыми заключены трудовые договоры. В случае заключения с работником трудового договора, индивидуальный предприниматель обязан в течение 30 календарных дней с даты заключения такого трудового договора зарегистрировать контрольно-кассовую технику.
Также с 1 июля 2018 г. до 1 июля 2019 г. продлена возможность не применения контрольно-кассовой техники индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю с использованием торговых автоматов, при условии отсутствия у них работников, с которыми заключены трудовые договоры.
Рассматриваемый Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов коррупциогенные факторы не выявлены.
С учетом изложенного комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».