Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон), принятый Государственной Думой 25 октября 2017 года, комитет отмечает следующее.
Проект Закона внесен депутатами Государственной Думы и направлен на совершенствование порядка возврата излишне взысканных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов.
Закон устраняет пробел в действующем законодательстве и определяет процедуру и сроки возврата ранее удержанного налога на прибыль организаций, подлежащего возврату иностранным организациям по выплаченным им доходам, в отношении которых международными договорами Российской Федерации предусмотрен особый режим налогообложения (статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно установленному Налоговым кодексом Российской Федерации порядку возврата сумм излишне уплаченных налогов налогоплательщик вправе подать заявление в налоговый орган в течение 1 месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. На практике это приводит к необходимости возвращать излишне взысканные суммы налогов в судебном порядке.
Законом увеличивается срок подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне взысканного налога, который составит 3 года и будет исчисляться со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога (статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации). Одновременно исключается положение, устанавливающее общий (трехлетний) срок подачи искового заявления в суд о возврате такой суммы налога. Указанные изменения позволят налогоплательщику более широко использовать досудебную процедуру обжалования налоговых споров, сократив при этом количество обращений в суд и снизив судебные издержки.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования. Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
Учитывая вышесказанное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».