Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 24 июня 2026 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации в целях уточнения отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
Так, Закон вносит в изменения,
согласно которым налогоплательщики
при применении ставки 10% налога на добавленную стоимость (далее – НДС)
в отношении товаров для детей, должны представлять в налоговый орган
одновременно с налоговой декларацией сведения о сертификате соответствия данных
товаров либо о декларации о соответствии, содержащихся в реестре выданных
сертификатов соответствия.
При ввозе на территорию
Российской Федерации детских товаров налогоплательщики вправе применять
указанную ставку при представлении сертификата соответствия (декларации о соответствии) при подаче декларации
на товары в таможенный орган. Изменения, вносимые Законом, направлены
на исключение неоднозначного отнесения продукции к товарам для детей
при применении ставки НДС 10%.
При рассмотрении законопроекта во втором чтении в Государственной Думе был принят ряд поправок.
Так, Законом исключается
возможность принятия к вычету сумм НДС
по товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретенным
налогоплательщиком за счет средств, полученных от организаций, в случаях,
если источником таких средств являются субсидии или бюджетные инвестиции
из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Данное уточнение
обусловлено изменениями, установленными Федеральным законом от 25 мая
2026 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации».
Также Законом вносятся
изменения, направленные на поддержку внутреннего топливного рынка. Так, продлевается
с 1 января до 31 декабря
2026 года срок действия инвестиционных соглашений о модернизации
нефтеперерабатывающих мощностей в целях применения «обратного акциза».
Данная мера направлена на поддержку пострадавших от внешнего воздействия нефтеперерабатывающих
заводов, заключивших такие соглашения.
Кроме того, Закон относит к объекту обложения акцизом смешение прямогонного бензина с иными компонентами в целях производства высокооктанового (по исследовательскому методу 92 и более) автомобильного бензина, выпуск в обращение и обращение которого разрешены на территории Российской Федерации. При этом уточняется порядок обложения акцизом прямогонного бензина, используемого для производства указанного автомобильного бензина, и увеличивается допустимый объем многофункциональных присадок, иных компонентов, не являющихся нефтяным сырьем, с 10% до 20%, что соответственно увеличивает сумму вычета акциза.
Также Законом вводятся меры,
направленные на смягчение колебаний цен на топливо на внутреннем рынке и стимулирование его поставок на внутренний рынок. Для ввозимого в Российскую
Федерацию автомобильного бензина, производимого в государствах-членах
Евразийского экономического союза
(далее – ЕАЭС) повышается с 0,68 до 0,9 коэффициент КАБ_КОМП,
используемый при расчете вычета (то есть субсидирующий нефтеперерабатывающие
заводы). Новый норматив КАБ_КОМП подлежит применению с 1 июня 2026 года.
Для автомобильного бензина, произведенного за пределами ЕАЭС, устанавливается
иной порядок расчета вычета, предусматривающий определение коэффициента КДЕМП
исходя из цены импортной альтернативы — с учетом индикативной цены на индийском рынке и затрат на доставку.
Законом также уточняется порядок
применения налогового вычета, связанного с возвратом покупателем реализованных
ему подакцизных товаров,
в части исключения из такого вычета возврата автомобильного бензина,
произведенного путем смешения из прямогонного бензина.
Комитет полагает, что сокращение выплат по обратному акцизу, связанное с объективным сокращением производства бензина, компенсирует увеличение вычетов по акцизу и не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета.
В части налога на доходы
физических лиц (далее – НДФЛ) восстанавливается действовавшая до 1 января 2026 года возможность применения инвестиционного налогового вычета по НДФЛ в отношении положительного финансового результата от реализации (погашения)
инвестиционных паев всех типов паевых инвестиционных фондов, обращающихся на организованных торгах. Действие нормы распространяется на правоотношения, возникшие
с 1 января
2026 года.
Закон вступает в силу со дня
его официального опубликования,
за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления
их в силу.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены. В соответствии
со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному
рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».