Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О драгоценных металлах и драгоценных камнях“ (далее — Закон), принятый Государственной Думой 26 мая 2026 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации.
Закон направлен на совершенствование правового регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, усиление контроля за происхождением драгоценных металлов при совершении сделок с ювелирными и другими изделиями из них.
Устанавливается запрет аффинажным организациям принимать на аффинаж драгоценные металлы, если сведения о них в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее — ГИИС ДМДК) не позволяют обеспечить прослеживаемость и подтвердить легальность их происхождения.
Исключения предусмотрены в случае, если драгоценные металлы поступают от не подлежащих постановке на специальный учет собственника или иного лица, владеющего ими на законном основании.
Порядок проверки драгоценных металлов для установления их прослеживаемости (учета) и для подтверждения их подлинности и легальности происхождения посредством ГИИС ДМДК будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Упрощаются правила перевозки сырья, сплавов, лома и отходов драгоценных металлов, содержащих менее пяти процентов серебра и (или) менее одного процента золота или платины и металлов платиновой группы. В соответствии с изменениями перевозка может осуществляться с привлечением лиц, индивидуальных предпринимателей, не состоящих на специальном учете.
Разрешаются сделки между физическими лицами в отношении монет из драгоценных металлов, прошедших эмиссию.
Для всех ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественного производства, а также ввезенных в Российскую Федерацию для продажи, помимо обязательных требований по опробованию, клеймению государственным пробирным клеймом и нанесению двухмерного штрихового кода, вводится требование по обеспечению прослеживаемости (учета) и подтверждению подлинности и легальности происхождения в ГИИС ДМДК драгоценных металлов, из которых изготовлены данные изделия.
Федеральная пробирная палата наделяется полномочиями по проверке организаций на соответствие критериям включения в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, а также правом утверждать критерии прослеживаемости (учета) и подтверждения подлинности и легальности происхождения драгоценных металлов.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием предлагаемые изменения не потребуют дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Закон вступает в силу в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендуют Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О драгоценных металлах и драгоценных камнях“.