Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и о приостановлении действия пункта 2 части 6 статьи 102 Федерального закона „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, принятый Государственной Думой 21 апреля 2026 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации.
Закон вносит изменения в Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ), направленные на уточнение порядка и сроков рассмотрения уполномоченным таможенным органом заявлений о внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов (далее – УЭО), случаев отказа во внесении изменений в указанный реестр, а также оснований для исключения из реестра.
В соответствии с действующей редакцией Федерального закона № 289-ФЗ юридическое лицо, включенное в реестр УЭО, или его правопреемник в случае преобразования обязано проинформировать уполномоченный таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в реестр УЭО. Вместе с тем срок рассмотрения такого заявления, порядок его принятия к рассмотрению и случаи отказа Федеральным законом № 289-ФЗ не установлены. Вносимые Законом изменения устраняют данный правовой пробел. Также Законом устанавливается закрытый перечень оснований для отказа во внесении изменений в реестр и уточняется перечень случаев, при которых реорганизация юридического лица не влечет за собой исключения из реестра УЭО.
Кроме этого, Закон наделяет таможенные органы полномочиями по пресечению функционирования беспилотных аппаратов путем применения оружия и специальных средств. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2253 ФТС России отнесена к государственным военизированным организациям, а Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» аналогичными полномочиями наделен ряд силовых федеральных органов исполнительной власти.
Также Законом продлевается на два года, до 1 января 2029 года, приостановление действия нормы, ограничивающей декларанта применять временное периодическое таможенное декларирование товаров, если он на дату подачи временной декларации осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее одного года, что связано с преодолением санкционных мер.
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация Закона не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Принятие Закона не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия других федеральных законов или нормативно-правовых актов.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены. В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и о приостановлении действия пункта 2 части 6 статьи 102 Федерального закона „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.