Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 24 марта 2026 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым, Г.Н. Кареловой, Н.В. Любимовым (в период исполнения полномочий), Д.И. Оюн (в период исполнения полномочий), а также депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, О.Д. Димовым, О.В. Савченко, В.Б. Сениным, А.В. Терентьевым.
Рассматриваемым Законом устраняется противоречие между регулированием Федеральным законом № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее – Закон № 238-ФЗ) и федеральных законов, регулирующих деятельность финансовых организаций: Федерального закона «О рынке ценных бумаг», Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах», Федерального закона «Об инвестиционных фондах», Федерального закона «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте», Федерального закона «Об организованных торгах», Федерального закона «О центральном депозитарии» (далее – Законы) в части проведения оценки квалификации работников.
В соответствии со статьей 11 Закона № 238-ФЗ в случае, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено Законом № 238-ФЗ, применение такого иного порядка проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, допускается до 1 июля 2019 года.
В связи с этим предусматривается исключение из вышеуказанных Законов норм о квалификационных аттестатах и полномочиях Банка России по аккредитации организаций, осуществляющих проведение квалификационных экзаменов на финансовом рынке, утверждению программ квалификационных экзаменов для аттестации граждан, определению типов и форм квалификационных аттестатов, ведению реестров аттестованных лиц, а также по аннулированию квалификационных аттестатов.
Реализация Закона не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлечет негативных финансово-экономических последствий.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не касается вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет
Совета Федерации по экономической политике рекомендует
Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».