Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменения в статью 171 Федерального закона „О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“ (далее — Закон), принятый Государственной Думой 27 января 2026 года, комитет отмечает следующее.
Проект Закона внесен Правительством Российской Федерации в целях совершенствования государственного контроля (надзора) в сфере взыскания просроченной задолженности физических лиц.
В соответствии с действующим законодательством взыскание просроченной задолженности физических лиц осуществляется профессиональными коллекторскими организациями, кредитными организациями и микрофинансовыми организациями. Государственный контроль (надзор) за деятельностью указанных организаций в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, осуществляет Федеральная служба судебных приставов (далее — ФССП России). При этом только в отношении профессиональных коллекторских организаций закреплена обязанность представлять в ФССП России отчет о деятельности по возврату просроченной задолженности.
Законом устанавливается обязанность кредитных и микрофинансовых организаций представлять в ФССП России отчет о деятельности по возврату просроченной задолженности в электронной форме (при наличии технической возможности) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо в письменной форме на бумажном носителе.
Порядок, форма, сроки и периодичность представления такого отчета будут определяться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (Минюстом России) по согласованию с Банком России.
Комитет отмечает, что реализация Закона будет способствовать усилению контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих взыскание просроченной задолженности физических лиц, а также повышению эффективности защиты прав граждан.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Реализация Закона не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлечет негативных финансово-экономических последствий.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности рекомендуют Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 171 Федерального закона „О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“.