Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 14 января 2026 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен сенаторами Российской
Федерации Н.А. Журавлевым, А.В. Шендерюком-Жидковым,
А.Н. Епишиным и депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым,
А.Н. Свистуновым, О.Д. Димовым
в целях совершенствования порядка освобождения от налогообложения доходов от реализации принадлежащих налогоплательщику-физическому лицу ценных бумаг
высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики, а также доходов от реализации акций, принадлежащих налогоплательщику-физическому лицу более 5 лет.
Законом уточняются условия освобождения от налогообложения
доходов
от реализации ценных бумаг высокотехнологичного (инновационного) сектора
экономики. Вместо требования об отнесении ценных бумаг к категории ценных бумаг
высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в течение всего периода
владения налогоплательщиком этими ценными бумагами Законом вводится требование
о том, что ценные бумаги должны быть отнесены
к категории высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики
в течение 365 последовательных календарных дней, предшествующих дате их
реализации налогоплательщиком или погашения.
Законом также уточняются условия исчисления срока владения
ценными бумагами для освобождения от налогообложения доходов физических лиц
от реализации акций, принадлежащих налогоплательщику более 5 лет.
Для повышения привлекательности долгосрочных инвестиций Законом
предусматривается включение срока выбытия ценных бумаг из собственности
налогоплательщика по договору займа с брокером или по договору репо в общий
срок нахождения ценных бумаг в собственности налогоплательщика для целей
налогообложения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие новых правил будет распространяться на доходы, полученные начиная с 1 января 2026 года. Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие Закона повлечет выпадающие доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, определение объема которых в настоящее время затруднительно в связи с отсутствием соответствующей статистики. При этом указанные выпадающие доходы будут компенсированы за счет повышения привлекательности долгосрочных инвестиций и росту налогооблагаемого дохода от инвестиционной деятельности.
Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено. В соответствии
со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному
рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике и Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендуют Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».