Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации» (далее — Закон), принятый Государственной Думой
17 декабря 2025 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации
с целью совершенствования и унификации порядка распределения средств,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, гранты в
форме субсидий, предоставляемые юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам.
Законом предусматривается, что условия предоставления получателем
субсидии соответствующих средств иным лицам (далее — оператор) для целей
достижения результатов предоставленной субсидии определяются в соответствии
с нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами),
которые регулируют порядок предоставления субсидии оператору, а отбор
оператором иных лиц осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Данное положение не распространятся на случаи, при которых порядок
предоставления субсидии и порядок отбора оператором иных лиц определяются
нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации (муниципальными правовыми актами местной
администрации) или (в отношении порядка предоставления субсидии) актами
уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской
Федерации (органов местного самоуправления), соответствующими общим
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Также предусматривается, что правила предоставления субсидий и
проведения отбора оператором иных лиц не применяются для случаев
предоставления средств в целях реализации решений Президента Российской
Федерации, определяющих порядок отбора иных лиц, а также в целях исполнения
контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
До 1 января 2027 года будут действовать решения Президента Российской
Федерации, в которых не определен порядок отбора иных лиц.
Кроме того, закрепляется требование о проведении оператором отбора иных
лиц в электронной форме в государственной интегрированной информационной
системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»,
государственных информационных системах субъектов Российской Федерации, в
бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных
финансовых лет не превышала 20 % объема собственных доходов
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
Реализация Закона будет способствовать унификации и стандартизации
процесса распределения субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, а также повышению прозрачности проведения отбора конечных
получателей субсидий.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года. Для отдельных видов субсидий,
предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, и грантов из
бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) положения
Закона будут применяться с 1 января 2027 года в связи с необходимостью
принятия подзаконных правовых актов.
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация Закона не
повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.
Закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации на
основании статьи 106 Конституции Российской Федерации.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
Комитет Совета Федерации по экономической политике и Комитет Совета
Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера поддерживают Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации».