Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона „О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (далее – Закон), принятый Государственной Думой 9 декабря 2025 года, комитет отмечает следующее.
Проект Закона внесен депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, А.Н. Свистуновым, И.Н. Бабичем, В.Б. Сениным.
Законом определяется правовой статус долговых цифровых финансовых активов, а также устанавливаются особенности их выпуска.
Согласно Закону долговыми цифровыми финансовыми активами признаются цифровые финансовые активы, включающие исключительно денежные требования в размере цены приобретения цифровых финансовых активов при их выпуске и начисленных на них процентов.
Долговые цифровые финансовые активы должны оплачиваться только денежными средствами и их выпуск будет осуществляться исключительно после полной оплаты цены их приобретения. При этом Решение о выпуске долговых цифровых финансовых активов должно содержать сведения о недопустимости изменения вида и объема обязательств, порядке и сроках их исполнения, а также о правилах расчета процентных выплат — по фиксированной ставке или ставке, зависящей от переменной величины.
Долговой цифровой финансовый актив будет считаться погашенным, если его владельцем станет сам эмитент.
Комитет отмечает, что реализация Закона позволит обеспечить правовую определенность и устранить пробелы регулирования при выпуске долговых цифровых финансовых активов.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона „О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.