Заключения по ФКЗ и ФЗ

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (проект № 930568–8)

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ (далее — Закон), принятый Государственной Думой 9 декабря 2025 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации во исполнение подпункта 2 пункта 3 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 2 августа 2024 года № 374-СФ «О мерах по противодействию незаконным финансовым операциям».

Законом устанавливаются правовые основы для осуществления информационного взаимодействия Росфинмониторинга с организацией, осуществляющей функции оператора услуг по предоставлению универсального платежного кода, а также функции операционного центра и платежного клирингового центра при осуществлении перевода денежных средств
с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России
(АО «НСПК»), в целях восполнения отсутствующих сведений о переводах денежных средств, совершаемых с использованием системы быстрых платежей
и национальной платежной системы МИР, на основании имеющейся
у АО «НСПК» информации о таких переводах.

Так, Росфинмониторинг будет вправе получать на безвозмездной основе
от АО «НСПК» с использованием личного кабинета или иным способом,
в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, имеющуюся у него информацию, связанную с совершением операций с использованием универсального платежного кода, сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России и платежных карт.

При этом для АО «НСПК» устанавливается запрет разглашения факта передачи информации в Росфинмониторинг.

Порядок взаимодействия Росфинмониторинга и АО «НСПК» по вопросам запроса и получения информации, включая сроки и способы ее предоставления, объем и состав получаемой информации, будет установлен соглашением, заключенным между Росфинмониторингом и указанной организацией
по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

По мнению комитета, реализация Закона позволит существенно ускорить проведение Росфинмониторингом проверочных мероприятий, а также сократит нагрузку на кредитные организации за счет снижения количества
направляемых запросов.

Реализация Закона не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлечет негативных финансово-экономических последствий.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации
Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет
Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендуют Совету Федерации одобрить Закон.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“.