Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2463 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 14 октября 2025 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации и направлен на повышение инвестиционной привлекательности преференциального налогового режима, созданного на территории Курильских островов.
Законом уточняются отдельные положения Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие предоставление налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и применение пониженных тарифов страховых взносов организациями, осуществляющими деятельность на территории Курильских островов. Предусматривается отмена ограничения, запрещающего применение льготы по налогу на прибыль вновь создаваемыми организациями, в которых более 50% долей участия принадлежит лицам (их взаимозависимым лицам), владеющим более чем 50% долей участия либо в компаниях, ранее утративших право на освобождение, либо в других организациях, зарегистрированных на территории Курильских островов до 1 января 2022 года. Налоговая льгота будет предоставляться сроком на 20 лет с момента государственной регистрации организации, но не позднее 31 декабря 2046 года, при условии реализации нового инвестиционного проекта, соответствующего установленным Правительством Российской Федерации критериям и одобренного президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.
Кроме
того, уточняются условия применения единого пониженного тарифа страховых взносов
организациями, зарегистрированными на территории Курильских островов.
Предусматривается распространение единого пониженного тарифа страховых взносов
в размере 7,6% в пределах установленной единой предельной величины базы для
исчисления страховых взносов и 0,0% свыше такой величины на плательщиков,
зарегистрированных на территории Курильских островов после 1 января 2022 года и применяющих упрощенную систему налогообложения (далее – УСН), а также на организации, перешедшие с УСН на общий режим налогообложения и ранее применявшие
пониженные тарифы страховых взносов. Льгота предоставляется в течение периода
освобождения от налога на прибыль при соблюдении установленных условий, включающих
отсутствие обособленных подразделений, находящихся за пределами территории
Курильских островов, долю доходов от пассивной деятельности не более 10% от всех доходов, а также неосуществление определенных видов деятельности.
В случае несоблюдения указанных условий, утраты права на применение УСН или
перехода на иной режим налогообложения сумма страховых взносов подлежит
восстановлению и уплате исходя из общеустановленных тарифов с уплатой пеней.
Следует отметить, что распространение льготного налогового режима на иных участников, реализующих новые инвестиционные проекты на территории Курильских островов, может привести к уменьшению ежегодных поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. В то же время предполагается, что данное снижение будет компенсировано за счет положительного экономического эффекта, связанного с реализацией новых инвестиционных проектов на данной территории.
Закон вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по налогу на прибыль организаций (страховым взносам). Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитет по социальной политике рекомендуют Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2463 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».