Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон), принятый Государственной Думой 22 июля 2025 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым, А.Д. Артамоновым, М.М. Ульбашевым, С.Н. Рябухиным, Е.А. Перминовой, И.Н. Абрамовым, А.Г. Шейкиным, И.В. Рукавишниковой (в период исполнения полномочий сенатора Российской Федерации), депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, К.М. Бахаревым, В.С. Макаровым, А.Н. Свистуновым, в связи с введением законодательного регулирования деятельности по предоставлению сервиса рассрочки.
В целях реализации положений Федерального закона «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки» (проект федерального закона № 689381–8), устанавливающего регулирование деятельности операторов сервиса рассрочки, Законом вносятся корреспондирующие изменения в Закон Российской Федерации № 2300–1 «О защите прав потребителей», Федеральный закон № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон № 218-ФЗ «О кредитных историях».
В частности, Законом устанавливается, что продавец (исполнитель) не вправе устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от использования потребителем сервиса рассрочки или оплаты товара (работы, услуги) потребителем в рассрочку или через определенное время, за исключением случаев, если договор, условия которого предусматривают оплату товара (работы, услуги) потребителем в рассрочку или через определенное время, заключаются с участником эксперимента в соответствии с Федеральным законом № 417-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с Законом юридические лица, осуществляющие деятельность операторов сервисов рассрочки, признаются некредитными финансовыми организациями.
Также Законом определяются правила передачи операторами сервиса рассрочки сведений о заключаемых с пользователями договорах о предоставлении сервиса рассрочки в бюро кредитных историй.
Комитет отмечает, что реализация Закона будет способствовать защите прав потребителей, пользующихся услугами операторов сервиса рассрочки.
Реализация Закона не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлечет негативных финансово-экономических последствий.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности рекомендуют Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».