Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О банках и банковской деятельности“ (далее — Закон), принятый Государственной Думой 8 июля 2025 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен сенаторами Российской Федерации М.М.Ульбашевым, Е.В.Дягилевой, а также депутатами Государственной Думы А.Г.Аксаковым, О.В.Савченко, В.Б.Сениным и другими.
Законом расширяются возможности банков с базовой лицензией на рынке ценных бумаг и драгоценных металлов, а также устраняется избыточная административная нагрузка на небанковские кредитные организации (далее — НКО).
В настоящее время банки с базовой лицензией при осуществлении деятельности на рынке ценных бумаг могут совершать операции и сделки с ценными бумагами, включенными в котировальный список первого (высшего) уровня организатора торговли, в капитале которого участвует Банк России. Законом предоставляется возможность таким банкам совершать операции и сделки с ценными бумагами, включенными в котировальные списки второго уровня, в том числе на площадке организатора торговли, в капитале которого не обязательно участие Банка России.
Также Законом разрешается банкам с базовой лицензией проводить операции с драгоценными металлами, за исключением монет из драгоценных металлов, с иностранными юридическими и физическими лицами.
Кроме того, Законом отменяется обязанность НКО раскрывать информацию о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала), информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, процедурах управления рисками и капиталом, а также обязанность назначать руководителя службы внутреннего контроля.
Комитет отмечает, что реализация Закона будет способствовать улучшению бизнес-климата на финансовом рынке, а также устранению излишних регуляторных требований в отношении НКО.
Реализация Закона не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлечет негативных финансово-экономических последствий.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О банках и банковской деятельности“.