Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон), принятый Государственной Думой 15 июля 2025 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен сенаторами Российской Федерации Н.В. Ильиной, А.И. Роликом, А.В. Синицыным в целях уточнения порядка осуществления государственными микрокредитными компаниями деятельности, связанной с заключением договоров займа, обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой.
Законом разрешается микрокредитным компанииям, 100% акций (долей) которых принадлежит субъекту Российской Федерации (далее – государственная микрокредитная компания), деятельность по предоставлению займов физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой. При этом субъект Российской Федерации может быть учредителем (участником) только одной такой государственной микрокредитной компании.
Одновременно Закон наделяет Банк России полномочиями по установлению дополнительных требований к государственным микрокредитным компаниям и формированию перечня таких государственных микрокредитных компаний, размещаемого на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Кроме того, Законом уточняется, что государственные микрокредитные компании могут принимать в полное или частичное погашение задолженности заемщиков по ипотечным жилищным займам выплаты многодетным семьям на погашение ипотеки в размере 450 тысяч рублей.
Поправками ко второму чтению проекта федерального закона были внесены изменения в Федеральный закон № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», добавляющие в перечень обращений, не подлежащих рассмотрению финансовым уполномоченным, обращения по вопросам, связанным с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в случае, если совокупный размер требований потерпевших превышает выплаченный страховщиком полный размер страховой суммы по договору обязательного страхования.
Также поправками ко второму чтению проекта федерального закона установлен запрет до 31 декабря 2025 года для организаций, осуществляющих деятельность по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков в соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», на заключение сделок со страховщиками, с перестраховщиками, со страховыми брокерами и с экспортно-кредитными агентствами, иными организациями, являющимися лицами недружественных государств, за исключением сделок, связанных с экспортом продовольствия и минеральных удобрений.
Комитет отмечает, что реализация Закона будет способствовать реализации региональных программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
Реализация Закона не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлечет негативных финансово-экономических последствий.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендуют Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».