Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 162 и 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 8 июля 2025 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон вносит изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, направленные на установление равных условий обложения налогом на добавленную стоимость (далее – НДС) при замене источника финансирования недополученных доходов, связанных с реализацией поставщиком электрической энергии (мощности) по государственным регулируемым ценам (тарифам) при ее поставке на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (далее — новые субъекты Российской Федерации).
Поставщиком электроэнергии на территории новых субъектов Российской Федерации по регулируемым ценам, значительно более низким, чем цена приобретения на оптовом рынке, является единый закупщик, уполномоченный Правительством Российской Федерации.
В 2023 году источником финансирования недополученных доходов в связи с осуществлением купли-продажи электроэнергии для ее поставки на территории новых субъектов Российской Федерации являлись субсидии из средств федерального бюджета. С 2024 года указанный источник был изменен.
Законом предусмотрено, что в налоговую базу по НДС не включаются денежные средства, направленные на возмещение недополученных доходов в размере, определенном на основании актов Правительства Российской Федерации либо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие положений Закона в части НДС распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года, а сами положения применяются до 1 января 2028 года.
Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено. В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 162 и 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».