Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной
Думой 17 декабря 2024 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона разработан депутатом Государственной
Думы В.М. Резником и предусматривает внесение изменений в
Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 289-ФЗ).
Изменения направлены на приведение отдельных норм Федерального
закона № 289-ФЗ в соответствие с нормами таможенного регулирования
Евразийского экономического союза, а также на совершенствование
таможенного законодательства Российской Федерации, в том числе в части
правового регулирования отдельных форм таможенного контроля,
проведения таможенными органами экспертиз, рассмотрения таможенными
органами обращений о корректировке деклараций на товары после их
выпуска, уточнения требований к обустройству и оборудованию мест
расположения складов временного хранения.
Так, в соответствии с Таможенной конвенцией о международной
перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) от 14
ноября 1975 года для производства операций с применением книжки МДП
(книжка международной дорожной перевозки) страна должна опубликовать
список таможен мест отправления, промежуточных таможен и таможен мест
назначения, которые она предназначает для реализации этих целей.
Вносимыми изменениями Закон наделяет Минфин России полномочием на
определение пунктов пропуска, в которых совершаются таможенные
операции с использованием книжки МДП.
Также уточнены требования к сведениям о заявителе при подаче
заявления о принятии решения о классификации товара, перемещаемого
через таможенную границу Евразийского экономического союза в
несобранном (разобранном) виде.
Законом дополнены требования к обустройству, оборудованию и
местам расположения складов временного хранения (далее – СВХ), с учетом
их особенностей, а также на основе правоприменительной практики.
Внесенные изменения направлены, в том числе, на повышение сохранности
товаров. Кроме этого, Закон уточняет виды досмотрового оборудования,
предназначенные для проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров,
которые не включаются в полезный объем и (или) полезную площадь СВХ.
При этом ФТС России может устанавливать иные требования к
обустройству СВХ и прилегающей территории только в тех случаях, когда
выполнение установленных Законом требований невозможно.
Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его
официального опубликования, за исключением положений, для которых
предусмотрен иной срок вступления в силу.
Вступление в силу норм Закона, касающихся выполнения
владельцами СВХ требований к обустройству СВХ и прилегающих к нему
территорий, предусмотрено по истечении двухсот сорока дней после дня его
официального опубликования.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации
Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует
Совету Федерации одобрить Закон.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации
одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон
«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».