Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный
закон), принятый Государственной Думой 26 ноября 2024 года, комитет
отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен сенаторами Российской
Федерации С.Н. Рябухиным, А.Д. Артамоновым, А.В. Наролиным
и депутатами Государственной Думы В.М. Резником, Г.Я. Хором,
М.А. Топилиным, Н.Г. Румянцевым, А.В. Скочем в целях усиления государственного
контроля за производством и оборотом спиртосодержащей непищевой продукции.
Так, Федеральным законом устанавливается запрет для обособленных подразделений организаций на совмещение деятельности по производству указанной продукции с деятельностью по производству алкогольной продукции.
Кроме того, предусматривается введение обязательной
маркировки спиртосодержащей непищевой продукции средствами идентификации
в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Устанавливается обязанность организаций и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих соответственно производство и оборот, закупку
и розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, предоставлять
сведения об объемах производства и оборота продукции
в соответствующую государственную информационную систему, согласно правилам,
утвержденным Правительством Российской Федерации.
При рассмотрении законопроекта во втором чтении были приняты поправки следующего характера.
В частности определяется, что нормативные правовые
акты, устанавливающие минимальные цены, по которым осуществляются закупка
и поставки этилового спирта, закупка, поставки и розничная продажа алкогольной
продукции, и содержащие обязательные требования, вступают
в силу в сроки, установленные данными актами.
Кроме того, с 1 марта 2025 года на 1 сентября 2025 года переносится срок вступления в силу требования об электронной форме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
С 1 сентября 2026 года до 1 марта 2027 года
продлевается срок использования товарно-транспортной накладной на бумажном
носителе
в качестве сопроводительного документа, удостоверяющего легальность
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции.
До 31 декабря 2025 года разрешается производство
абсолютированного этилового спирта организациями, имеющими лицензию на производство, хранение и поставки произведенного биоэтанола, в пределах
объемов, устанавливаемых Росалкогольтабакконтролем по согласованию
с Минпромторгом России.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендуют одобрить Федеральный закон.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному
рассмотрению
Советом Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные
в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, комитет рекомендует Совету Федерации
рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации».