Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году», признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 24 сентября 2024 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.
Закон направлен на установление дополнительных особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году, в том числе в связи с проведением специальной военной операции (далее — СВО).
Предусматривается возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в случае софинансирования в 2024 году расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании медицинской помощи, протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, являющимся участниками СВО, медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации, в период проведения СВО.
Согласно Закону, государственное (муниципальное) задание на 2024 год не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) установленных в нем показателей в связи с приостановлением (ограничением) деятельности государственных (муниципальных) учреждений из‑за установления на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности.
Законом также продлевается до 1 января 2031 года возможность установления иных предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также государственных программ Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа».
Одновременно приостанавливается до 1 октября 2024 года действие пункта 6 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, содержащего требование об изменении сроков вступления в силу федеральных законов, не обеспеченных необходимыми источниками финансирования. Кроме того, действие отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел; военнослужащих; сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, приостанавливается до 1 января 2025 года в связи с ранее принятыми дополнительным мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, реализация Закона не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации на основании статьи 106 Конституции Российской Федерации.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году», признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».