Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О взаимном страховании“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), принятый Государственной Думой 24 июля 2024 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, Н.П. Николаевым и В.М. Резником в целях развития взаимного страхования как формы организации страховой защиты.
Федеральным
законом уточняется понятийный аппарат Федерального закона от 29 ноября 2007 года
№ 286-ФЗ «О взаимном страховании».
Также снимаются ограничения для обществ взаимного страхования (далее —
общество) в части максимального числа их членов и устанавливается возможность
осуществлять обязательное страхование и добровольное имущественное страхование,
которое в соответствии с законодательством Российской Федерации является
условием осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности,
если такое право предусмотрено федеральными законами.
Федеральным
законом устанавливается обязанность обществ вести реестр членов общества, иметь
собственные средства (капитал) в размере
не менее 15 миллионов рублей за исключением отдельных случаев.
При этом вводится правило, согласно которому изменение минимального размера собственных средств (капитала) общества допускается только федеральным законом. Его увеличение допускается не чаще одного раза в два года с обязательным установлением переходного периода.
Одновременно
с этим условия обеспечения финансовой устойчивости
и платежеспособности страховой организации, установленные Законом Российской
Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-I «Об организации
страхового дела в Российской Федерации», распространяются на общества.
Кроме того, Федеральным законом устанавливаются квалификационные и иные требования к лицу, осуществляющему функции директора общества взаимного страхования, руководителю филиала общества взаимного страхования, иным лицам обществ.
Также
уточняются положения о проведении корпоративных процедур
в обществах (например, о проведении общего собрания членов общества).
По мнению комитета, Федеральный закон будет способствовать развитию института взаимного страхования, повысит заинтересованность граждан и организаций в страховании своих имущественных интересов путем объединения в общества.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации на основании статьи 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О взаимном страховании“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».