Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 24 июля 2024 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона внесен Законодательным Собранием Оренбургской области в целях приведения положений статей 56, 61, 611, 615 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствие со статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), которой устанавливается, что выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее — специальное разрешение) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
В связи с прекращением с 1 января 2023 года полномочий исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по выдаче специальных разрешений, за выдачу которых уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, рассматриваемым Законом предлагается исключить из статей 61, 611 и 615 Бюджетного кодекса Российской Федерации положения о зачислении в бюджеты городских поселений, муниципальных районов и сельских поселений налоговых доходов от государственной пошлины за выдачу указанных специальных разрешений.
Вместе с тем согласно статье 111 Федерального закона № 257-ФЗ полномочия федеральных органов исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Учитывая это, пункт 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнен положением, предоставляющим возможность зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации налоговых доходов от государственной пошлины за выдачу уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации специального разрешения, в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Положения статей 56, 61, 611 и 615 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (на 2025 год).
Реализация положений, предусмотренных Законом, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Коррупциогенных факторов в рассматриваемом Законе не выявлено. В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».