Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), принятый Государственной Думой 6 декабря 2023 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации в целях стимулирования граждан к формированию долгосрочных сбережений путем использования индивидуальных инвестиционных счетов нового типа.
Так, с 1 января 2024 года гражданам предоставляется возможность оформлять новый договор на ведение индивидуальных инвестиционных счетов, имеющих более гибкие условия их использования (далее — ИИС-Ш).
Согласно Федеральному закону предусматривается открытие и ведение ИИС-Ш, без ограничения по сумме денежных средств, которые могут быть переданы по таким договорам на ведение ИИС-Ш. При этом физическое лицо вправе одновременно иметь не более трех ИИС-Ш. Одновременно исключается возможность перевода активов с одного ИИС-Ш на другой ранее открытый ИИС-Ш, на котором уже учитываются какие‑либо активы.
Кроме того, управляющая компания паевого инвестиционного фонда (далее — УК ПИФ) наделяется правом открывать и вести ИИС-Ш, на которых можно будет учитывать инвестиционные паи открытых паевых инвестиционных фондов (далее — ПИФ), находящихся под управлением такой. УК ПИФ, и денежные средства, передаваемые в оплату таких паев или полученные при их погашении.
Устанавливается запрет на безосновательный отказ профессионального участника рынка ценных бумаг, с которым заключен договор на ведение ИИС-Ш, принимать активы, передаваемые другим профессиональным
участником рынка ценных бумаг, договор на ведение ИИС-Ш с которым прекращается.
Также физическому лицу предоставляется право полностью или частично потребовать возврат учтенных на его ИИС-Ш денежных средств без прекращения договора при возникновении особой жизненной ситуации. Перечень документов, которые должны быть предоставлены физическим лицом профессиональному участнику рынка ценных бумаг в случае возникновения особой жизненной ситуации, и требования к ним будут устанавливаться нормативным актом Банка России.
Важно отметить, что договоры на ведение ИИС, заключенные в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2023 года включительно, с принятием Федерального закона не прекратят свое действие. При этом инвесторы смогут трансформировать свои ИИС, договор на ведение которых был заключен до вступления в силу Федеральным законом изменений, в ИИС-Ш без заключения нового договора.
Таким образом, реализация Федерального закона позволит инвесторам выбрать для себя самый оптимальный вариант инвестирования, продолжив использование ИИС, открытого до 1 января 2024 года, на прежних условиях или трансформировать его в ИИС-Ш.
Кроме того, Федеральным законом уточняются полномочия Президента Российской Федерации в части введения и применения мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации на основании статьи 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».