Рассмотрев
Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации о налогах и сборах»
(далее — Закон), принятый Государственной Думой 7 декабря
2023 года, комитет отмечает следующее.
Проект
федерального закона разработан сенатором Российской Федерации Н.А. Журавлевым и депутатами Государственной Думы
А.Г. Аксаковым, О.Н. Ануфриевой в целях реализации Стратегии развития Национальной
платежной системы на 2021–2023 годы, утвержденной Банком России и концептуально
связан с Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 340-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
устанавливающим правовые основы для внедрения цифрового рубля.
Закон направлен на интеграцию цифрового рубля в систему налогового регулирования и налогового контроля путем ввода в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах понятия счета цифрового рубля, которое позволяет определить основание возникновения правоотношений, связанных с возможностью осуществления операций с цифровыми рублями.
В указанных целях уточняется порядок администрирования налогов при осуществлении налогоплательщиком расчетов с использованием цифрового рубля, в частности предусматривается возможность и порядок взыскания задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, за счет цифровых рублей на счетах цифрового рубля, вводится право налоговых органов приостанавливать операции по счетам цифрового рубля, а также устанавливается возможность приостановления операций по счету цифрового рубля.
Также
Законом на оператора платформы цифрового рубля возлагается обязанность сообщать
в налоговый орган в электронной форме сведения об остатках цифровых рублей на счете цифрового рубля, операции по которому приостановлены, в течение одного
дня, следующего за днем приостановления операций по счету цифрового рубля
налогоплательщика.
Кроме того, устанавливается ответственность за нарушение оператором платформы
цифрового рубля порядка открытия счета цифрового рубля, за неисполнение
оператором платформы цифрового рубля приостановления операций по счету
цифрового рубля, непредставление оператором платформы цифрового рубля справок
(выписок) по операциям и счету цифрового рубля в налоговый орган.
Законом дополняются отдельные положения Налогового кодекса Российской Федерации в отношении налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, единого сельскохозяйственного налога, упрощенной системы налогообложения, а также налога на профессиональный доход в части учета при их исчислении расчетов с использованием цифрового рубля.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».