Рассмотрев Федеральный закон «О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 51 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 5 декабря 2023 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен сенаторами Российской Федерации Н.А.Журавлевым, А.Д.Артамоновым, С.Н.Рябухиным, М.М.Ульбашевым, а также депутатами Государственной Думы А.Г.Аксаковым, А.Н.Свистуновым, А.В.Терентьевым, А.А.Гетта в целях расширения возможностей российской банковской системы по обеспечению трансграничных расчетов и переводов.
В соответствии с действующим законодательством не допускается открытие банками с базовой лицензией корреспондентских счетов в иностранных банках, за исключением открытия счетов в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе. С 25 июля 2022 года Федеральным законом № 331-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 51 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“ действие запрета на открытие банками с базовой лицензией корреспондентских счетов в иностранных банках было приостановлено на срок до 31 декабря 2023 года в связи с необходимостью расширения возможностей российской банковской системы по обеспечению внешнеторговых расчетов и осуществления трансграничных переводов. Правоприменительная практика такого решения показала востребованность и эффективность.
В связи с этим, Федеральным законом банкам с базовой лицензией предоставляется право открывать корреспондентские счета в иностранных банках на постоянной основе.
Комитет отмечает, что реализация Федерального закона обеспечит возможность клиентам банков с базовой лицензией оперативно проводить расчеты с зарубежными контрагентами в условиях санкционного давления на банковский сектор.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации на основании статьи 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 51 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“.