Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ (далее – Закон), принятый Государственной Думой 14 марта 2023 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен Брянской областной Думой и направлен на приведение положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
Закон дополняет перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обладают полномочиями определять границы прилегающих территорий, на которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, таким видом как муниципальный округ.
Это связано с тем, что Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в российскую систему местного самоуправления был введен новый вид муниципального образования — муниципальный округ. Однако согласно действующим нормам Федерального закона № 171-ФЗ муниципальные округа не были наделены правом устанавливать с учетом результатов общественных обсуждений границы прилегающих территорий к объектам, на территории которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.
Изменения, вносимые Законом, не повлекут дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
Принятие Закона потребует внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года № 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания».
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.
Закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“.