Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 18 января 2023 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона разработан сенаторами Российской Федерации А.В. Кутеповым и А.В. Синицыным в целях установления более справедливого налогового регулирования, направленного на максимальное привлечение дополнительных доходов от никотинсодержащей продукции, направляемых в федеральный бюджет.
При рассмотрении законопроекта в Государственной Думе во втором чтении были приняты поправки, предусматривающие изменение концепции взимания акцизов в отношении электронных систем доставки никотина (далее – ЭСДН) и устройств для нагревания табака. Закон отменяет налогообложение акцизами самих аппаратов, сохраняя при этом обложение акцизами жидкости для ЭСДН и табака, предназначенного для потребления путем нагревания. Таким образом, Закон устраняет двойное налогообложение, которое было раньше, то есть налогообложение как самих устройств, так и их внутреннего содержания. Одновременно Законом увеличиваются ставки акцизов на жидкости для ЭСДН и табак, предназначенный для потребления путем нагревания. Это позволит сохранить общий уровень налогообложения такой продукции.
Кроме того, Законом предусматривается индексация в пределах 2% ставок акцизов на сигареты и папиросы с 1 марта 2023 года, а также изменение плановых показателей в сторону увеличения на 2% указанных акцизов на 2024–2025 годы. Реализация данных норм Закона позволит увеличить поступления доходов в федеральный бюджет по акцизам на сигареты и папиросы.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено. В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».