Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
обращения с некоторыми видами отходов производства и потребления» (далее –
законопроект), внесенный в Государственную Думу 17 мая 2022 года депутатом
Государственной Думы С.Ф. Лисовским, комитет по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Законопроект направлен на уточнение отдельных положений
законодательства о регулировании отходов производства и потребления в части
трансграничного перемещения отходов, а также уточнение терминологии по
вопросам обращения с медицинскими и биологическими отходами.
Так, законопроектом уточняется понятие «трансграничное перемещение
отходов», которым предлагается признавать в том числе и перемещение отходов с
территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, через район, не
находящийся под юрисдикцией какого‑либо государства, при условии, что такое
перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств. В
соответствии с действующей редакцией статьи 1 Федерального закона «Об отходах
производства и потребления» трансграничным перемещением отходов признаётся
перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного
государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией
другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого‑либо
государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы
не менее чем двух государств.
В части 2 статьи 49 Федерального закона «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», в характеристике медицинских отходов класса
«А» (эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым
бытовым отходам) понятие «твердые бытовые отходы» предлагается заменить
понятием «твердые коммунальные отходы», а в статьи 21 и 8 Закона Российской
Федерации «О ветеринарии» предлагается внести уточнение, заменив
формулировку «животные и птицы» формулировкой «животные, в том числе,
птицы».
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его
принятие не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам обращения с некоторыми видами отходов
производства и потребления».