Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «О страховании вкладов в Российской Федерации»
(далее — проект федерального закона), внесенный Правительством
Российской Федерации, и отмечает следующее.
Проект федерального закона подготовлен с целью создания условий
для обеспечения возможности дистанционного обращения вкладчиков
банков в государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов»
(далее — АСВ) за выплатой страхового возмещения по вкладам,
предусмотренной Федеральным законом «О страховании вкладов в
Российской Федерации».
В соответствии с действующим законодательством для получения
страхового возмещения по вкладам (за исключением вкладов, открытых с
использованием финансовой платформы) требуется личное обращение
вкладчика с заявлением и предъявлением документа, удостоверяющего
личность, в АСВ или уполномоченный им банк-агент.
Проектом федерального закона предлагается предусмотреть
возможность обращения в АСВ с требованием о выплате возмещения по
вкладам в электронной форме, в том числе с использованием единого
портала государственных и муниципальных услуг (далее — ЕПГУ).
Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается
установить порядок обращения вкладчиков в АСВ с требованием о выплате
возмещения по вкладам, направляемым в электронной форме, а также
порядок проведения идентификации вкладчиков в случае их обращения в
электронной форме.
В соответствии с планируемыми проектом федерального закона
нормами АСВ в целях проверки идентификации вкладчика при его
обращении в электронной форме с требованием о выплате возмещения по
вкладам используют единую систему идентификации и аутентификации, а
также единую биометрическую систему, из которых получает сведения о
физических лицах, юридических лицах и их единоличных исполнительных
органов.
Также проект федерального закона предлагает предоставить
возможность физическим лицам, за исключением индивидуальных
предпринимателей, при обращении в АСВ с требованием о выплате
страхового возмещения, как при личном обращении, так и в электронном
виде, вместо указания реквизитов банковского счета предоставлять
реквизиты национального платежного инструмента (карты «Мир») для
перечисления суммы возмещения.
Проектом федерального закона предусматривается поэтапное введение
в действие отдельных его положений в связи с необходимостью обеспечения
технологической интеграции информационной системы АСВ с
государственными информационными системами, в том числе ЕПГУ,
единой системы идентификации и аутентификации и единой
биометрической системы. Дистанционное направление вкладчиком в АСВ
требования о выплате возмещения по вкладам станет возможным по
истечении одного месяца со дня объявления АСВ о наличии
соответствующей технической возможности, информация о которой будет
размещена на официальном сайте АСВ в сети «Интернет».
Комитет отмечает актуальность проекта федерального закона в
условиях сложной эпидемиологической обстановки в стране в связи с новой
коронавирусной инфекцией.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету и
финансовым рынкам поддерживает концепцию проекта федерального
закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании
вкладов в Российской Федерации».
Также информирую Вас о том, что Комитет Совета Федерации по
экономической политике и Комитет Совета Федерации по
конституционному законодательству и государственному строительству,
являющиеся соисполнителями по данному проекту федерального закона,
поддерживает его концепцию.