Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1741 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации и предусматривает освобождение от обязанности плательщика налога на добавленную стоимость (далее – НДС) при совершении операций в соответствии с концессионным соглашением.
Согласно Закону освобождение предоставляется концессионерам, применяющим упрощенную систему налогообложения и заключившим концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях малых населенных пунктов.
При рассмотрении законопроекта во втором чтении в Государственной Думе была принята поправка, которая предусматривает расширение перечня получателей льготы за счет увеличения предельной численности жителей малых населенных пунктов с 50 тыс. до 100 тыс. человек на момент заключения указанного концессионного соглашения.
Закон дает возможность устанавливать тариф на коммунальный ресурс для всех групп потребителей без обложения НДС, исходя из необходимой валовой выручки, что позволит снизить налоговую нагрузку на концессионера и повысить привлекательность института концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства на малых территориях.
Актуальность Закона, по мнению комитета, обусловлена тем, что на сегодняшний момент имеют место затруднения в привлечении инвестиций через механизм концессионного соглашения в отношении небольших имущественных комплексов объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в малых населенных пунктах, где потенциальные инвесторы-концессионеры применяют упрощенную систему налогообложения.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Таким образом, с учетом норм статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации положения Закона вступят в силу с 1 октября 2021 года. Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1741 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».