Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 июня 2021 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен Президентом Российской Федерации.
Федеральным законом регулируются отношения, возникающие при расходовании Фондом по сохранению и развитию Соловецкого архипелага (далее – Фонд) субсидий, получаемых из федерального бюджета, а также затрагиваются отдельные вопросы развития контрактной системы.
Так, Федеральным законом устанавливается, что на закупки, осуществляемые Фондом за счет субсидий из федерального бюджета, распространяется действие Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения гражданско-правовых договоров.
Уточняется норма Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части исключения возможности определения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании нормативного правового акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд. При этом также допускается неразмещение на официальном сайте предусмотренной законодательством о контрактной системе информации, формируемой и размещаемой при осуществлении закупки для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации.
В целях дополнительной поддержки субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций предусматривается увеличение размера минимальной доли закупок у таких субъектов и организаций с 15 до 25 процентов.
Также согласно Федеральному закону поэтапно сокращаются сроки оплаты по контрактам:
— с 30 до 15 дней в период с 1 января по 31 декабря 2022 года, и с 1 января 2023 года до 10 рабочих дней — для хозяйствующих субъектов;
— с 15 до 10 дней в период с 1 января по 31 декабря 2022 года, и с 1 января 2023 года до 7 дней — для субъектов малого предпринимательства.
Основные положения Федерального закона вступают в силу с 1 января 2022 года.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Учитывая вышеизложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».