Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации в целях формирования правовых основ для безвозмездной передачи в государственную казну Российской Федерации или Банку России имущества государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов (далее – АСВ), приобретенного за счет имущественных взносов Российской Федерации или Банка России.
Федеральный закон расширяет полномочия совета директоров АСВ по управлению своим имуществом. Совет директоров АСВ наделяется полномочиями по принятию решений о безвозмездной передаче указанного имущества по балансовой стоимости в государственную казну Российской Федерации или Банку России. Также АСВ может быть согласована передача имущества с Правительством Российской Федерации или Банком России по рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом передача имущества АСВ осуществляется с согласия Правительства Российской Федерации или Банка России соответственно, на основании решения о безвозмездной передаче. Состав принимаемого в государственную казну Российской Федерации или Банком России имущества определяется на основании предложений АСВ актом Правительства Российской Федерации или Банка России соответственно о принятии передаваемого АСВ имущества. Передача имущества осуществляется за счет уменьшения соответствующего имущественного взноса в АСВ Правительства Российской Федерации или Банка России.
Также Федеральным законом предусматривается возможность внесения Банком России имущественного взноса в имущество АСВ в виде 100 процентов обыкновенных акций акционерного общества «Московский Индустриальный банк» (далее – АО «МИнБанк») с дальнейшей передачей этих акций в государственную казну Российской Федерации и уменьшением имущественного взноса Российской Федерации в имуществе АСВ. При этом рыночная стоимость пакета акций АО «МИнБанк» Федеральным законом признается, равной одному рублю.
Кроме того, Федеральный закон предоставляет право Правительству Российской Федерации внести указанные акции АО «МИнБанк» в уставный капитал публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (далее – ПАО «Промсвязьбанк») в порядке оплаты приобретаемых в собственность Российской Федерации акций ПАО «Промсвязьбанк» по рыночной стоимости, равной одному рублю.
Комитет отмечает, что реализация Федерального закона будет способствовать вовлечению передаваемого АСВ имущества в хозяйственный оборот и сократит расходы АСВ на содержание непрофильных активов.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».