Комитет рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года, и отмечает следующее.
Законопроект был разработан Правительством Российской Федерации во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года.
Законом предлагается отменить для несырьевого неэнергетического экспорта установленное Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ) требование об обязательности репатриации резидентами на свои счета в уполномоченных банках иностранной валюты, причитающейся в соответствии с условиями договоров (контрактов), заключенных между резидентами и нерезидентами, за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. С этой целью предлагается внести дополнение в статью 19 Закона № 173-ФЗ.
Одновременно с отменой для несырьевого экспорта требования о репатриации иностранной валюты в Российскую Федерацию Законом вносится дополнение в статью 12 Закона № 173-ФЗ, предусматривающее возможность зачислять экспортную валютную выручку на счета экспортеров, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации.
Для обеспечения получения Банком России данных для макроэкономической статистики и макроэкономического прогнозирования Законом дополняется часть 6 статьи 22 Закона № 173-ФЗ новым полномочием Банка России по определению по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России порядка представления в Банк России резидентами, являющимися стороной внешнеторгового договора (контракта), информации о получении ими денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями внешнеторговых договоров (контрактов), либо об ином исполнении или прекращении обязательств нерезидентов по внешнеторговым договорам (контрактам), а также об активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате такими резидентами в иностранной валюте в пользу нерезидента.
При этом установлено, что перечень резидентов, обязанных представлять вышеуказанную информацию, будет формироваться Банком России по критериям, определенным им по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России, и размещаться на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Одновременно Законом предлагается дополнить статью 24 Закона № 173-ФЗ новой частью 5, предусматривающей обязанность резидентов, являющихся стороной внешнеторгового договора (контракта) и включенных в указанный выше перечень, представлять в Банк России в установленном им порядке информацию о получении ими денежных средств от нерезидента, причитающихся в соответствии с условиями внешнеторговых договоров (контрактов), либо об ином исполнении или прекращении обязательств нерезидентов по внешнеторговым договорам (контрактам), а также об активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате такими резидентами в иностранной валюте в пользу нерезидента.
Также часть 4 статьи 24 Закона № 173-ФЗ дополняется положением о том, что действие данной части, предусматривающей обязанность резидентов обеспечить надлежащее исполнение или прекращение обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам) в случае отмены установленных Законом № 173-ФЗ требований, распространяется также на внешнеторговые договоры (контракты), срок действия которых истек до отмены требований, но по которым обязательства не были исполнены.
Законом установлено, что он вступает в силу с 1 июля 2021 года. При этом его положения будут также применяться в отношении внешнеторговых договоров (контрактов), заключенных до его вступления в силу, но по которым обязательства по оплате в иностранной валюте не были исполнены. Нормы принимаемого Закона не будут применяться в отношении внешнеторговых договоров (контрактов), заключенных между резидентами, являющимися участниками бюджетного процесса на федеральном уровне, федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, и нерезидентами.
Принятие Закона позволит снизить административную нагрузку на российских экспортеров, уменьшить расходы компаний, связанные с проведением валютных операций, будет способствовать развитию несырьевого экспорта.
Принятие Закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
С учетом изложенного комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».