Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 3 марта 2020 года, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации в целях приведения норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в соответствие с нормами Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ) в части уплаты государственной пошлины за регистрацию судов и за ежегодное подтверждение их регистрации в Российском международном реестре судов и в Российском открытом реестре судов.
В соответствии со статьей 36 КТМ РФ одним из условий для регистрации в указанных реестрах и для ежегодного подтверждения регистрации судна в них является предоставление подтверждения об уплате государственной пошлины.
Согласно действующей редакции подпунктов 108 и 109 пункта 1 статьи 33333 НК РФ указанная государственная пошлина уплачивается в отношении судов валовой вместимостью 80 единиц и выше. Вместе с тем подпункт 4 пункта 7 статьи 33 КТМ РФ предусматривает возможность регистрации в Российском международном реестре судов самоходных судов с главным двигателем мощностью не менее 55 киловатт и несамоходных судов валовой вместимостью не менее чем 80 единиц. Помимо этого, статья 33 КТМ РФ не содержит ограничений минимальных параметров судов в целях их регистрации в Российском открытом реестре судов.
Таким образом, действующая редакция норм НК РФ, по сути, предполагает, что валовая вместимость судна не менее 80 единиц является основным и общим условием для регистрации как самоходных, так и несамоходных судов в указанных реестрах. Это препятствует судовладельцам регистрировать суда, имеющие валовую вместимость менее 80 единиц.
В целях устранения возникшей правовой коллизии Законом уточняются минимальные параметры судов, в отношении которых взимается указанная государственная пошлина. Так, в соответствии с Законом государственная пошлина в минимальном размере будет взиматься при государственной регистрации в Российском международном реестре судов самоходного судна с главным двигателем мощностью не менее 55 киловатт и валовой вместимостью до 3 000 единиц или несамоходного судна валовой вместимостью от 80 до 3 000 единиц, в Российском открытом реестре судов – судна валовой вместимостью до 3 000 единиц. При этом размеры государственной пошлины и пороговые значения валовой вместимости, дифференцирующие размеры государственной пошлины, Законом не изменяются.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».