Комитет рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 23 мая 2019 года, и отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» аффинаж драгоценных металлов могут осуществлять только организации в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее — Перечень).
Однако порядок и критерии включения организаций в Перечень и исключения аффинажных организаций из Перечня законодательно не определены, поэтому принятие решения о включении организаций в Перечень и исключении из него осуществлялось без установленных законодательством Российской Федерации критериев.
В настоящее время в Российской Федерации аффинаж драгоценных металлов имеют право осуществлять 11 организаций. С 1998 года в Перечень были включены три организации, а из Перечня были исключены две организации. При этом ежегодно в Минфин России поступают обращения от организаций по вопросу включения в Перечень.
В целях создания прозрачного механизма включения и исключения организаций из Перечня рассматриваемым Федеральным законом предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению соответствующего порядка и полномочиями по утверждению критериев для включения организаций в Перечень и исключения аффинажных организаций из Перечня. Соответствующее дополнение вносится в подпункт 4 статьи 11 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Необходимое уточнение вносится также в статью 10 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Коррупциогенные факторы в рассматриваемом Федеральном законе не выявлены.
С учетом изложенного комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».