Отзывы на ПФЗ

Отзыв на проект законодательной инициативы № 7–19 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», подготовленный Законодательным Собранием Вологодской области

Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», подготовленный Законодательным Собранием Вологодской области, комитет отмечает.

Указанным законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 363, 397 и 409 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Налоговый кодекс), направленных на сокращение для физических лиц сроков уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц с 1 декабря до 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Учитывая, что уплата физическими лицами имущественных налогов (транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц) оказывает непосредственное влияние на сбалансированность региональных и местных бюджетов в Совет Федерации поступали обращения глав субъектов Российской федерации с просьбами изменить сроки уплаты имущественных налогов на более раннюю дату, поскольку при уплате налогов в действующие сроки у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникают сложности по исполнению соответствующих бюджетов как по доходам, так и по своевременному исполнению расходных обязательств.

Необходимо отметить, что действующие сроки уплаты имущественных налогов (не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом) были введены в действие Федеральным законом от 23 ноября 2015 года № 320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и применялись только в 2016 году. В настоящее время отсутствуют результаты правоприменительной практики применения указанных сроков уплаты имущественных налогов. Предлагаемые изменения сроков уплаты имущественных налогов не распространяются на срок уплаты налога на доходы физических лиц. Он остается неизменным — 1 декабря. В настоящее время это единая дата уплаты налогов. Полагаем целесообразным перенести и срок уплаты налога на доходы физических лиц с 1 декабря на 1 октября.

Также отмечаем, что в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находятся аналогичные законопроекты: № 977382–6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный Тамбовской областной Думой, № 6392–7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, А.Х. Фарраховым и Н.С. Максимовой (рассмотрен Советом Государственной Думы 10 ноября 2016 года), которыми также предлагается перенести срок уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц с 1 декабря на 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Работа налоговых органов по администрированию имущественных налогов оптимизирована, что позволяет им осуществлять направление налоговых уведомлений с учетом изменения сроков уплаты имущественных налогов.

Необходимо также отметить, что частое изменение положений Налогового кодекса о предельных сроках уплаты налогов может привести к нарушению физическими лицами обязанности по уплате налогов в срок.

В целом поддерживая предложения Законодательного Собрания Вологодской области по переносу сроков уплаты имущественных налогов, комитет полагает, что указанный законопроект нуждается в доработке.