Рассматриваемый проект законодательной инициативы внесен Думой Ставропольского Края и предусматривает предоставление права перехода на упрощенную систему налогообложения для хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются казачьи общества.
В соответствии с положениями статьи 34612 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в действующей редакции упрощенную систему налогообложения не вправе применять организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%. Данное ограничение не распространяется на организации потребительской кооперации, на организации, единственными участниками которых являются общественные организации инвалидов либо потребительские общества и союзы, а также учрежденные бюджетными и автономными научными учреждениями или образовательными организациями высшего образования хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.
Проектом законодательной инициативы предлагается распространить указанное исключение на хозяйственные общества, единственными учредителями которых являются казачьи общества. Между тем, в представленных материалах не содержится экономическое обоснование необходимости предоставления данного преимущества именно для казачьих обществ, не усматривается, что отсутствие возможности использования упрощенной системы налогообложения создает препятствия в деятельности организаций, учрежденных казачьими обществами.
Кроме того, предоставление данной льготы повлечет сокращение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах данная законодательная инициатива требует существенной доработки и анализа экономической целесообразности предоставления организациям, учрежденным казачьими обществами, права применения специального налогового режима в виде упрощенной системы налогообложения.
При этом Дума Ставропольского края не лишена возможности в порядке реализации права законодательной инициативы принять решение о внесении указанного законопроекта в Государственную Думу. Однако согласно части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации для внесения данного законопроекта необходимо заключение Правительства Российской Федерации.