Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (далее — Законопроект) инициирован Правительством Российской Федерации.
Законопроект разработан в целях выполнения международных обязательств Российской Федерации перед международной федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и направлен на совершенствование законодательства в сфере подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе — в часть 2 статьи 31 указанного Федерального закона, согласно которому предлагается возложить финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам, выселяемым из занимаемых по договору социального найма жилых помещений в связи со сносом домов для размещения объектов инфраструктуры с федерального бюджета на бюджеты субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.
В соответствии с проектом финансово-экономического обоснования к Законопроекту его принятие не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем Комитет отмечает, что предлагаемая передача полномочий по финансированию указанных расходов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления может повлечь дополнительные расходы бюджетов субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления уже в текущем финансовом году и противоречит требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Кроме этого Комитет обращает внимание на отсутствие в проекте финансово-экономического обоснования к Законопроекту расчётов возможных дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.
На основании изложенного, с учётом большой социальной значимости Законопроекта Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, но при условии его доработки в Государственной Думе во втором чтении с учётом указанного замечания.