Рассматриваемый проект законодательной инициативы внесен Законодательным Собранием Вологодекой области и предусматривает установление ограничения на совокупную сумму переносимого убытка в размере 25 процентов при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
В соответствии с действующей редакцией Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу текущего (налогового) периода по налогу на прибыль организаций на всю сумму полученного им убытка или на часть этой суммы в течение десяти лет.
Предлагаемое законопроектом изменение по ограничению совокупной суммы переносимых убытков налогоплательщиками позволит с одной стороны увеличить налогаоблагаемую базу по налогу на прирбыль и соответственно доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, а с другой стороны повысить налоговую нагрузку на налогоплательщиков.
Следует отметить, что такие ограничения по размеру сумм переносимых убытков на будущее при налогообложении уже применялись в Haлoгoвом кодексе Российской Федерации.
В Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов отмечено, что Правительством Российской Федерации будет обеспечена неизменность условий налогообложения в период с 2015 по 2018 годы, а предлагаемые законопроектом изменения увеличивают налоговую нагрузку на организации.
Учитывая изложенное, для принятия решения о целесообразности принятия указанной нормы Налогового кодекса Российской Федерации необходимо заключение Правительства Российской Федерации с оценкой экономических последствий реализации предлагаемого изменения.