Рассмотрев проект федерального закона № 1240157–7 «О внесении
изменений в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее –
проект федерального закона), внесенный в Государственную Думу депутатом
Государственной Думы А.Л. Ветлужских, комитет по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается в статью 13 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях»,
регламентирующую порядок исчисления страхового стажа, внести изменения, в
соответствии с которыми период прохождения военной службы по призыву
(нестраховой период) подлежит включению в страховой стаж для назначения
досрочной пенсии по старости лицам, имеющим стаж не менее 42 лет для
мужчин и 37 лет для женщин. Таким образом, данные изменения позволят
включить в страховой стаж для досрочной пенсии
за длительную работу периоды прохождения военной службы по призыву.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту
федерального закона его реализация не потребует дополнительных бюджетных
ассигнований из федерального бюджета. Однако рассматриваемые изменения
предусматривают расширение круга лиц, которые могут претендовать на
досрочное назначение страховой пенсии
по старости, что, соответственно, повлечет расходы федерального бюджета.
Кроме того, 12 августа 2021 года депутатами Государственной Думы
С.И. Неверовым, А.К. Исаевым и другими, а также сенаторами Российской
Федерации А.А. Турчаком и В.Н. Бондаревым в Государственную Думу внесен
проект федерального закона № 1231328–7 «О внесении изменения в статью 13
Федерального закона «О страховых пенсиях» с аналогичным предметом
правового регулирования. Согласно финансово-экономическому обоснованию к
данному проекту федерального закона его реализация
по предварительным оценкам Пенсионного фонда Российской
Федерации потребует выделения дополнительных средств из федерального
бюджета в следующих объемах: в 2022 году – 2,18 млрд рублей, в 2023 году –
3,67 млрд рублей, в 2024 году – 3,88 млрд рублей.
Учитывая социальную значимость рассматриваемых изменений, комитет
полагает возможным поддержать концепцию проекта федерального закона «О
внесении изменений в статью 13 Федерального закона
«О страховых пенсиях». Вместе с этим комитет считает целесообразным
рассмотреть указанные проекты федеральных законов с учетом сроков
их внесения в Государственную Думу.