Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью
1 Федерального закона „О днях воинской славы и памятных датах России“ (далее
- Законопроект), комитет по предметам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект инициирован депутатами Государственной Думы
и дополняет перечень памятных дат России новой памятной датой: 12 мая — День
окончания Крымской наступательной операции (1944 год).
Внесение изменений обусловлено необходимостью увековечения памяти
о 12 мая 1944 года — дне окончания Крымской наступательной операции
в результате которой в период с 8 апреля — 12 мая 1944 годами войсками 4-го
Украинского фронта и Отдельной Приморской армии совместно с Черноморским
флотом и Азовской военной флотилией были полностью освобождены
от немецко-фашистских захватчиков город федерального значения Севастополь
и Республика Крым.
В соответствии с финансово — экономическим обоснованием
к Законопроекту, его принятие не повлечёт дополнительных расходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
Предполагается, что Законопроект вступит в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
Вместе с тем, комитет отмечает, что согласно статьи 6 Федерального закона
»О днях воинской славы и памятных датах России» финансовое обеспечение
проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным
датам России, осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Кроме
этого, органам государственной власти субъектов Российской Федерации
и местного самоуправления предоставлено право направлять на указанные цели
средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов,
а также иные внебюджетные средства и добровольные (в том числе целевые)
взносы и пожертвования физических и юридических лиц.
В этой связи комитет обращает внимание, что вступление в силу
Законопроекта в текущем финансовом году может повлечь дополнительные
расходы федерального бюджета. При этом законопроект не содержит норм,
определяющих источники и порядок исполнения таких расходных обязательств,
что не соответствует требованиям пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса
Российской Федерации. Также в материалах, представленных к Законопроекту,
отсутствуют необходимые расчётные данные, что не позволяет в полной мере
оценить финансово-экономические последствия его реализации.
На основании изложенного, с учётом большой социальной значимости
Законопроекта, комитет считает возможным поддержать концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона
»О днях воинской славы и памятных датах России», но при условии
его дальнейшей доработки с учётом указанных замечаний.