Рассмотрев проект законодательной инициативы № 7–717 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“, подготовленный Курганской областной Думой, комитет отмечает следующее.
Законодательной инициативой предусматривается расширение полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, на получение сведений, составляющих банковскую тайну, а именно справок кредитной организации по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признанных банкротами.
В настоящее время функции контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росррестр). Законодательной инициативой предусмотрено, что справки будут выдаваться должностным лицам Росреестра. Основанием для выдачи справок будет являться решение о возбуждении дела об административном правонарушении, связанном с нарушением очередности удовлетворения требований об оплате труда и выплате выходных пособий, предусмотренной статьей 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», при проведении должностными лицами Росррестра административного расследования в отношении арбитражных управляющих.
Реализация законодательной инициативы явится хорошей мерой превентивного характера для борьбы с неправомерными действиями арбитражных управляющих, не соблюдающих установленную Федеральным законом очередность удовлетворения требований об оплате труда и выплате выходных пособий, предусмотренной статьей 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и снизит количество таких нарушений.
С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам концептуально поддерживает проект законодательной инициативы № 7–717 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“, подготовленный Курганской областной Думой.