Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 25 октября 2018 года, комитет отмечает следующее.
Проект закона внесен Правительством Российской Федерации и направлен на уточнение положений главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
В соответствии с действующей редакцией Кодекса при реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, обложение налогом на добавленную стоимость (далее – НДС) производится по ставке 0 % при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.
Перечень документов, необходимых для подтверждения применения ставки 0 %, определен лишь для резидентов особой экономической зоны и для участников свободной экономической зоны, а территории опережающего социально – экономического развития (далее – ТОСЭР) и свободного порта Владивосток в статью 165 Кодекса не включены.
Вместе с тем возможность помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и применение указанной процедуры предусмотрены Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».
В целях устранения правовых неопределенностей Закон вносит изменения в статью 165 Кодекса, уточняя перечень участников правоотношений при предоставлении документов, необходимых для подтверждения права на получение возмещения при обложении НДС по налоговой ставке 0 %, которые вносятся в налоговые органы при помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны резидентами ТОСЭР и резидентами свободного порта Владивосток.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».