Рассмотрев Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Бельгии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанную в Брюсселе 19 мая 2015 года» (далее Протокол и Конвенция), принятый Государственной Думой 24 июля 2018 года, комитет отмечает следующее.
Протокол подписан в городе Москве 30 января 2018 года и является неотъемлемой частью Конвенции, которая была ратифицирована российской стороной Федеральным законом от 23 мая 2018 года №115-ФЗ.
Протокол основан на проекте типового Соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и имущества, которое было утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 84 «О заключении межгосударственных соглашений об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество».
Целью Протокола является устранение несоответствия статьи 13 Конвенции «Доходы от отчуждения имущества» Типовому соглашению об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество. Указанная статья дополняется новым пунктом 4, в соответствии с которым доходы, получаемые резидентом одного договаривающегося государства от отчуждения акций или аналогичных прав участия в компании, более 50 процентов, стоимости которых прямо или косвенно состоят из недвижимого имущества, расположенного в другом государстве, могут облагаться налогом в этом другом государстве. Установлено, что положение пункта не применяется в отношении доходов, полученных от отчуждения акций или аналогичных прав в компании:
в период ее реорганизации;
котирующихся на признанной фондовой бирже;
более 50 процентов активов, которой состоят из недвижимого имущества, используемого как место ведения ее предпринимательской деятельности.
Указанные исключения не предусмотрены Типовым соглашением об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество. Однако они применяются в международной практике, и содержаться в действующих соглашениях об избежании двойного налогообложения доходов и имущества, которые были заключены Российской Федерацией с другими государствами.
Протоколом уточняется термин «признанная фондовая биржа». К таким биржам, например, относятся: Московская, Нью-Йоркская, Швейцарская биржи, а также другие согласованные договаривающимися государствами биржи и регулируемые рынки, которые соответствуют директивам Европейского Парламента и Совета.
Протокол вступает в силу с даты получения последнего уведомления участниками Конвенции и применяется в отношении налоговых периодов, которые начинаются первого или после первого января календарного года, следующего за годом, в котором Протокол вступает в силу.
Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Бельгии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанную в Брюсселе 19 мая 2015 года».