Заключения по ФКЗ и ФЗ

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 256 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (проект № 419616–7)

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 256 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 24 мая 2018 года, комитет отмечает следующее.

Проект Закона был внесен депутатами Государственной Думы Р.В.Кармазиной, М.С. Шереметом, П.И. Пимашковым и другими и предусматривает уточнение порядка налогообложения налогом на прибыль организаций (далее – налог на прибыль) для владельцев судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов (далее – Реестр).

В состав амортизируемого имущества включены суда, зарегистрированные в Реестре и построенные иностранными судостроительными организациями, в случае их использования для перевозки и буксировки между морскими портами Российской Федерации (каботаж). Указанная мера направлена на устранение неравного положения налогоплательщиков, владельцев данной категории судов, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны включать в состав доходов в целях обложения налогом на прибыль доходы от эксплуатации судов, в то время как амортизация судов не учитывается в составе расходов.

Также Законом уточняется перечень расходов, не учитываемых в целях налогообложения налогом на прибыль. К таким расходам отнесены расходы судовладельцев, включая амортизационные отчисления, связанные:

— с получением доходов от эксплуатации и (или) реализации судов, зарегистрированных в Реестре, при условии, что при перевозке грузов, пассажиров, багажа пункт отправления и (или) пункт назначения расположены за пределами Российской Федерации;

— с получением доходов от эксплуатации и (или) реализации судов, зарегистрированных в Реестре, построенных российскими судостроителями после 1 января 2010 года, независимо от расположения пункта отправления и (или) пункта назначения.

В соответствии со статьей 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации указанные доходы не включаются в налоговую базу по налогу на прибыль.

Данные изменения приводят в соответствие расходы, не подлежащие учету при определении налоговой базы по налогу на прибыль, с доходами, которые не учитываются судовладельцами в целях налогообложения налогом на прибыль. Действующая редакция статьи 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, определяющая расходы, не учитываемые в налоговой базе, как расходы на обслуживание, ремонт и иные цели, связанные с эксплуатацией, реализацией судов, создавала неопределенность правоприменения и сложности при расчете налоговой базы.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 256 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».