Заключения по ФКЗ и ФЗ

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (проект № 344300–7)

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 10 апреля 2018 года, комитет отмечает следующее.

Федеральный закон внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации и направлен на урегулирование вопроса, связанного со списанием заказчиками задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) услуг по уплате неустоек (штрафов, пеней).

Необходимо отметить, что с 1 января 2017 года утратили силу антикризисные нормы Федерального закона № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 390-ФЗ), согласно которым в 2015 – 2016 годах заказчики предоставляли отсрочку по уплате начисленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям) услуг неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляли их списание в случаях и порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанная мера оказала поддержку многим предприятиям, исполняющим государственные и муниципальные контракты, при этом имеющим начисленные неустойки (штрафы, пени), что позитивно отразилось на их финансовом положении.

В этой связи, с учетом того, что соответствующие положения Закона № 390-ФЗ утратили силу, рассматриваемым Федеральным законом предоставляется повторная возможность списания заказчиками задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) услуг по уплате неустоек (штрафов, пеней), образовавшейся в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими в 2015 – 2016 годах обязательств по контракту.

При этом случаи и порядок списания указанной задолженности, также как и ранее, будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении Федерального закона в комитете коррупциогенных факторов не выявлено.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».